Европейская политика соседства (ЕПС)

Читать на других языках: Английский - Французский - Арабский

Европейская политика соседства (ЕПС) Европейского Союза нацелена на сближение Европы с ее соседями для их общей выгоды и в их общих интересах. Данная политика была разработана в 2004 году, чтобы содействовать деятельности Евросоюза по поддержанию и укреплению стабильности, безопасности и процветания в регионе соседства. В 2015 году ЕПС была вынесена на общественное обсуждение, результатом которого стал опубликованный в ноябре 2015 года Совместный Коммюнике, в котором излагалась пересмотренная политика, соответствующая изменениям и кризисам, произошедшим в регионе, начиная с 2008 года.

Европейская политика соседства регулирует отношения ЕС с 16 ближайшими восточными и южными соседями. Страны-партнеры на Юге: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Палестина*, Сирия** и Тунис; на Востоке: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина. Россия принимает участие в деятельности программ трансграничного сотрудничества в рамках ЕПС, но не является частью ЕПС как таковой.

Фокус на стабилизацию

Основной задачей Европейской политики соседства является стабилизация политических и социально-экономических отношений в регионе, а также расширение сотрудничества по вопросам безопасности. ЕС берет на себя обязательство оказывать поддержку  экономическому развитию своих стран-партнеров и стремится соответствовать надеждам и ожиданиям местного населения, уделяя при этом особое внимание вопросам надлежащего управления, демократии и верховенства права. Эти приоритеты воплощаются в жизнь посредством реализации устойчивых региональных и двусторонних программ и проектов на местах.

«Наша главная задача сегодня - найти способы показать перспективы для молодых мужчин и женщин в нашем регионе, развить чувство принадлежности к местному и глобальному сообществу, где они могут предложить свои навыки и получить за них достойное вознаграждение. Мы должны донести до них наше видение будущего этого региона, основанного на сотрудничестве и обмене», Йоханнес Хан, Комиссар по Европейской политике соседства и переговорам по расширению.

Бюджет Европейской политики соседства на период 2014-2020 гг. составляет 15,4 млрд евро.

Индивидуально разработанное и гибкое партнерство

Двумя ключевыми принципами Европейской политики соседства являются дифференциация и ответственность за результат. Такой подход принимает во внимание различные пожелания стран-партнеров в развитии их отношений с ЕС. Европейский Союз и страны-партнеры вместе определяют приоритеты своего сотрудничества, уделяя особое внимание общим интересам, что позволяет каждой из сторон быть более заинтересованной и ответственной за результат.

Помимо гибкой индивидуальной поддержки для реализации амбиций каждой страны-партнера, ЕПС также предусматривает гибкость в использовании финансовой помощи, позволяя ЕС более эффективно реагировать на новые вызовы, такие как стихийные бедствия, угрозы безопасности, и оказывать помощь странам, находящимся в конфликтной или постконфликтной ситуации.

Примером того, как быстро и гибко могут использоваться финансовые инструменты ЕС, является активизация новых целевых фондов для реагирования на конфликты в Сирии и Африке.

Секторы взаимодействия

В политике соседства выделяются четыре приоритетные области: надлежащее управление, направленное на создание справедливого, инклюзивного и стабильного общества на основе уважения прав человека и вовлечения гражданского общества; экономическое и социальное развитие, включающее создание рабочих мест для молодежи как основу для стабилизации экономической ситуации в регионе; сотрудничество в сфере безопасности, главным образом в таких областях, как предотвращение конфликтов, борьба с терроризмом и радикализацией; миграция и мобильность, которая включает в себя как вопросы мобильности, так и незаконной миграции, торговли людьми и контрабанды. Наконец, внимание также уделяется энергетической безопасности и борьбе с изменением климата.

Финансирование

Финансирование Европейской политики соседства осуществляется за счет средств Европейского инструмента соседства (ЕИС), в рамках которого выделено более 15 млрд евро на 2014-2020 гг.

Основная часть финансирования идет на программы двустороннего сотрудничества, разработанные с учетом потребностей каждой из стран-партнеров, и на основе согласованных приоритетов партнерства или повестки дня по Ассоциации, которые являются основой для политического взаимодействия и сотрудничества.

Региональное взаимодействие

Европейская политика соседства поддерживает инициативы регионального сотрудничества:

Здесь вы сможете узнать больше о Европейской политике соседства.

* Включение Палестины в данную программу не должно быть истолковано как признание Палестинской автономии со стороны ЕС и не отражает индивидуальную позицию отдельных государств-членов ЕС по этому вопросу.
** ЕС полностью приостановил двустороннее сотрудничество с правительством Сирии и ее участие в региональных программах в 2011 году.