Реформа местной власти ведет к устойчивым энергетическим выгодам

29-05-2018

Фонд поддержки муниципальных проектов (MPSF) в рамках инициативы EU4Energy предоставляет местным властям в странах Восточного партнерства средства для реализации проектов, связанных с энергетикой. Они предназначены для улучшения жизни граждан и достижения устойчивых экологических выгод. Ключевой сильной стороной является то, что местные заинтересованные стороны вовлечены на протяжении всего процесса.

Основанный в 2014 году с первоначальным взносом ЕС в размере 12 млн евро, фонд поддерживает многочисленные общественные проекты, направленные на сокращение потребления энергии и повышение эффективности. Географический охват является широким и поддерживает деятельность по развитию проектов в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине. "MPSF помогает муниципалитетам, которые не имеют средств, ресурсов или навыков, необходимых для подготовки и реализации важных проектов в области энергоэффективности", - говорит Григориос Краллис из энергетического отдела Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), который управляет проектом. Это могут быть энергетические аудиты в общественных зданиях или крупные транспортные проекты. Все эти проекты должны обладать ясными преимуществами в области климата в плане экономии энергии или сокращения выбросов CO2".

При решении энергетических потребностей на региональном уровне MPSF поддерживает более широкую региональную реформу. "После краха коммунизма многие муниципальные службы были переданы муниципалитетам, - объясняет Краллис. Однако требуемое финансирование не всегда доступно. Фонд должен помочь ускорить реформы и модернизировать городскую инфраструктуру, такую как централизованное теплоснабжение и городской транспорт, а также использовать возобновляемые источники энергии".

Внедрение устойчивых преимуществ

В молдавской столице Кишиневе техническая помощь в размере 235 500 евро поможет повысить стандарты энергоэффективности, поддерживая установку теплоизоляции, нового освещения и солнечного нагрева воды примерно в 120 общественных зданиях. В Армении MPSF помогает реконструировать около 190 общественных зданий, в основном детских садов, через грант на техническую помощь в размере 220 000 евро, который поддерживает энергетический аудит, увеличивает потенциал муниципалитета Еревана и готовит технико-экономические обоснования.

"Финансирование MPSF позволило Еревану получить в первый раз не суверенный кредит"

, - объясняет Нора Мартиросян, директор проекта в мэрии Еревана. Проекты, которые в настоящее время ведутся, направлены на благосостояние жителей и снижение энергопотребления общественных зданий. Мы очень заинтересованы в расширении нашего сотрудничества посредством финансирования MPSF в других сферах, таких как общественный транспорт".

Муниципалитет Еревана также будет использовать средства MPSF для реализации важного проекта по управлению твердыми отходами. Это приведет к закрытию двух старых свалок и строительству нового санитарного полигона твердых отходов. Система улавливания свалочного газа будет собирать накопленный газ, что приведет к сокращению выбросов и обеспечит восстановление энергии. "Существующие свалки находятся в эксплуатации с 1960-х и 1970-х годов и больше не соответствуют санитарным требованиям", - объясняет заместитель мэра Еревана Вахе Никоян. Ожидается, что в проект также будут включены компоненты переработки, направленные на отвод отходов с полигона.

Обратная связь, полученная до этого момента из Кишинева и Еревана, была очень позитивной. "В целом, мы видим, что после того, как оказывается техническая поддержка, фонд действительно оправдывает ожидания", - говорит Краллис. Долгосрочная цель заключается в том, чтобы у муниципалитетов региона были потенциал и навыки для подготовки и реализации проектов в будущем, поскольку в настоящее время у них есть устойчивая команда экспертов".

Экспертная помощь в Украине

В Украине техническая помощь, финансируемая через MPSF, необходима для удовлетворения крупных инвестиционных потребностей страны. Фонд поддерживает проекты городского общественного транспорта в нескольких средних и крупных городах по всей стране на сумму 3,5 млн евро. При такой поддержке муниципалитеты будут иметь возможность приобретать троллейбусы, трамваи, поезда метрополитена и автобусы, а также восстанавливать существующую транспортную инфраструктуру. Другая крупная муниципальная программа охватывает инвестиции в различных секторах, включая энергоэффективность, водоснабжение, очистку сточных вод и управление твердыми отходами.

Еще одной важной задачей фонда является укрепление регионального потенциала. "Раньше проекты технической помощи иногда подразумевали отправку консультанта, который затем уходит, как только проект будет завершен", - говорит Краллис. MPSF так не работает. Мы следим за тем, чтобы муниципалитеты принимали участие во всех стадиях проекта, что включает обучение на рабочем месте и постоянное взаимодействие между экспертами и местными органами власти. Мы считаем, что этот подход дает явные преимущества, поскольку муниципалитеты тоже решают, как проекты структурированы и как они реализовываются".

Комплексный процесс

Фонд оказывает поддержку местным органам власти, которые присоединились к Соглашению мэров (CoM) в шести странах Восточного партнерства: Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Республике Молдова и Украине. Власти стран, подписавших Соглашение мэров, добровольно взяли на себя обязательство сократить выбросы CO2 на 20% к 2020 году, в то время как новые подписанты теперь обязуются сократить выбросы CO2 не менее чем на 40% к 2030 году.

Проекты выбираются из секторов, таких как энергоэффективность зданий, городской транспорт, централизованное теплоснабжение, возобновляемые источники энергии, управление отходами и водоснабжение/санитария. Финансовая жизнеспособность проектов обеспечивается в среднесрочной и долгосрочной перспективе за счет экономии энергии, благодаря принятым мерам по повышению эффективности. Это, в свою очередь, влияет на качество жизни граждан, которые получают безопасные и удобные общественные здания и менее загрязненный воздух. "Охрана окружающей среды и общая устойчивость лежат в основе MPSF, - говорит Краллис. Проекты, поддерживаемые технической помощью, направлены на сокращение выбросов парниковых газов и снижение зависимости от импорта энергии за счет повышения энергоэффективности".