Мэры на марше: как белорусские города спасают окружающую среду

07-09-2017

Рассматриваем, как и почему белорусские города пытаются сократить выбросы СО2.

Беларусь хотя и ратифицировала Парижское соглашение, вопросы энергоэффективности, экологии и выбросов СО2 не находятся в списке главных проблем властей. Оно и понятно, цифры выглядят неплохо: в мировом индексе экологической эффективности Беларусь занимает 35 место (уступаем России, но выше, чем Нидерланды и Бельгия), выбросы загрязняющих веществ и энергоемкость падают (несмотря на рост ВВП), растет доля возобновляемой энергетики, затраты на энергоэффективные мероприятия составляют около 5 % ВВП.

Пока власти продолжают строить АЭС, белорусские города (в которых проживает 75 % всех граждан) начинают все активнее самостоятельно решать вопросы энергетики и энергоэффективности. Тренд довольно понятный, ведь в урбанизированном обществе роль городов будет только увеличиваться. И в США именно крупные города стали главными противниками Трампа в вопросах сокращения выбросов СО2 (более 200 городов). 

На нашем континенте главным двигателем этого процесса является инициатива Европейского союза “Соглашение мэров”. В рамках инициативы более 7500 городов из 42 стран пытаются сократить свои выбросы СО2 на 40 % до 2030 года. От Беларуси таких решительных городов-участников набралось почти 30.

Рассказывает Ирина Городиская (координатор развития потенциала, “Соглашение мэров Восток”):

"Полоцк первый белорусский город, который взял на себя обязанности “Соглашения мэров” в 2011 году и до сих пор остается пионером в регионе (в целом от Беларуси участвует 28 городов). Для сравнения, первые украинские города присоединились к “Соглашению мэров” в 2009, на сегодняшний день общее количество подписантов в Украине уже более 100, в них проживает около трети населения страны."

 

“Соглашение мэров” это клуб единомышленников, он дает доступ к опыту других городов, инновационным технологиям и финансовым ресурсам. Например, небольшой город Жовква (Львовская область) привлек в сферу энергоэффективности миллионы евро инвестиций, это в несколько раз превышает годовой бюджет города!”

Для наиболее успешных участников Европейский союз открыл грантовую программу “Соглашение мэров – Демонстрационные проекты”. Три белорусских города: Браслав, Чаусы и Полоцк уже победили в конкурсе и получили более 3 млн. евро (а также техническую помощь экспертов).

Проект: Браславский район первый климатически нейтральный муниципалитет в Беларуси (2016–2018)

Общий бюджет проекта: 735 140 евро

Что происходит в проекте: Браслав превращается в первый климатически нейтральный район Беларуси. В течение проекта будет проведена модернизация центральной котельной (установят котлы на соломе), будут заменены трубы центрального отопления на изолированные, установлены солнечные коллекторы, теплообменники, датчики звука и движений в общественных зданиях, заменены 5 % городских фонарей на светодиодные.

Рассказывает Дмитрий Буренкин (координатор проекта, Центр экологических решений):

"Если мы говорим про экологию и выбросы СО2, то самыми проблемными сферами для белорусских городов являются транспорт, выработка энергии и жилищный фонд. С транспортом проблема понятна, необходимо каким-то образом заставить белорусов пересаживаться на электромобили или на другие виды экологического транспорта. Развитые страны активно занимаются этой проблемой, но как это адаптировать для Беларуси не совсем ясно.

В энергетике же главная проблема с торфом, от которого идет много вредных выбросов. Одновременно у нас есть программа расширения использования местных видов топлива, а торф как раз таким и считается. И с одной стороны, он получается полезным с точки зрения национальной энергетики, а с другой очень вредным для экологии."

"И, конечно, проблемы жилищного фонда. У нас много домов не утеплены, особенно построенные в СССР. Банально, но у стен очень плохие показатели сопротивления теплопередаче, в несколько раз хуже нормы. Трудно убеждать жителей быть более энергоэффективными, если их дома сами по себе много потребляют.

Но мы понимаем, что население это огромный эмитент выбросов. Если бы жители сократили потребление на 10 %, стали более энергоэффективными, то это дало бы куда большие эффекты, чем все эти стратегии и планы, которые стоят огромных денег. Следует не просто консультировать людей относительно энергоэффективности, они должны иметь возможность взять в специальном информационном центре тепловизор, люксометр, проверить количество углекислого газа в воздухе."

Какие сферы стоит реформировать по мнению Буренкина:

- Энергетика энергетическому рынку нужна демонополизация, большая поддержка возобновляемой энергетики.

- ЖКХ вопросы финансирования мероприятий должны решаться по-другому, качество тех же энергоаудитов иногда вызывает вопросы и, конечно, пора уже начать вести детальный учет расходов.

- Информирование населения мало просто развесить плакаты по городу. Нужно больше работать над созданием экономических стимулов для горожан, чтобы они активнее внедряли энергоэффективные мероприятия. Это могут быть и отсрочки, сокращение налогов, вариантов хватает.

- Ввести револьверные фонды если, например, все жильцы дома собирают деньги и проводят себе энергоэффективный ремонт. Они отслеживают, чтобы подрядчики делали все качественно. Ведь потом приходит государственная комиссия, проверяет результаты и, если дом стал энергоэффективным, если все сделано качественно, то покрывает часть расходов жильцам. Всем хорошо: государство экономит средства, жители получают лучшие результаты работы, есть улучшение жилищных условий.

Проект: Горсвет: энергоэффективная модернизация уличного освещения в Полоцке (2015–2018)

Общий бюджет проекта: 1 630 521 евро

Что происходит в проекте: город засияет по-новому: на 16 центральных улицах установят новое светодиодное освещение, более 40 исторических объектов получат декоративную подсветку, также в городе установят около 70 шкафов умного управления освещением. Все это будет дополнено мероприятиями по популяризации энергоэффективности и работе с населением.

Рассказывает Иван Щедренок (Национальный эксперт “Соглашения мэров-Восток, инициатор проекта “Горсвет”): "Eсли еще пару лет назад города с опаской относились к инициативе, то сейчас ситуация кардинально изменилась. Еще в 2016 от Беларуси было 17 городов-подписантов “Соглашения мэров”, сегодня их уже 28.

Если город в рамках “Соглашения мэров” работает над сокращением выбросов СО2, энергоэффективностью, ограничиться только этими сферами не получится. Для хорошей стратегии нужно разрабатывать комплексный документ, всеобъемлющее видение развития города. Придется определиться со стратегиями развития и экономики, и городского хозяйства, городских пространств, транспорта, с работой с населением, и с экологией."

 

"Одним из хороших примеров является Полоцк, который разработал “План устойчивого энергетического развития” и выполняет его при помощи различных проектов. В “Горсвете” для города будет разработана “Стратегия уличного освещения”, которая не только поможет сократить выбросы СО2, но и сделает общественные пространства более привлекательными для горожан и туристов.

Города ответственны за 70-80 % всех выбросов углекислого газа, СО2, они являются основными потребителями энергоресурсов. И главная вопрос; как сделать, чтобы города делали меньше выбросов СО2, но при этом повысить комфорт жизни для горожан, развивать конкурентоспособную экономику, создавать рабочие места.

И здесь нужно понимать, что сейчас происходит энергетическая революция, полная смена парадигмы. Развитые страны к 2050 году уменьшат свое энергопотребление на 50 % (по сравнению с 1990 годом). Абсолютно другая роль будет у альтернативных источников энергии, они не будут субсидироваться, наоборот государства будут предлагать площадки для выработки энергии из альтернативных источников. Такие технологии позволят нам быть не просто потребителями, но и производителями электро- или тепловой энергии, обмениваться энергией в пределах городских кварталов. И именно в развитие этих технологий направляют свои средства развитые страны."

Проект: Система автоматизации учета израсходованной энергии и воды в Чаусах: “Берегите воду” (2015–2017)

Общий бюджет проекта: 595 269 евро

Что происходит в проекте: город ждет серьезная модернизация, запустится умная система мониторинга и управления водоснабжением, биологическая очистка стоков, модернизируют центральный канализационный коллектор и внедрят автоматизированную систему коммерческого учета потребления электроэнергии.

Проект позволит сократить по сравнению с 2013 годом потери воды на 8 % в год, экономия тепловой и электрической энергии составит 2,9 % в год, выбросы CO2 сократятся на 2,8 % в год.

Рассказывает Анна Шендерова (менеджер проекта, Чаусский райисполком):

"Именно участие в “Соглашении мэров” стало одним из катализаторов активного движения в сфере устойчивого развития. Хотя первые стратегии (местные повестки) мы начали разрабатывать еще в 2010.

Но мы понимаем, что именно жители должны быть двигателями процесса энергосбережения. Поэтому одна из целей проекта вовлечь в эти процессы до 20 % жителей района. Для этого мы создаем специальный общественный информационный центр “Вода и энергия”, который будет оснащен “умными” стендами для проведения различных интерактивных экспериментов. Такую образовательную работу мы ведем и через социальные сети, массовые городские акции, такие, как “Европейская неделя устойчивой энергии”, “Час земли” и др."

Автор: Антон Родненков

Статья в местной газете