Transparență energetică: De ce Moldova și Ucraina vor să-și integreze piețele de energie electrică

24-10-2018

Ucraina și Moldova intenționează să creeze o piață energetică unică integrată. Aceasta va permite cumpărarea și vânzarea energiei electrice tuturor companiilor din regiune în conformitate cu aceleași reguli, va spori concurența și transparența, iar consumatorii vor beneficia de prețuri competitive. Actualmente, ambele țări se confruntă cu un proces dificil de reformare a piețelor interne, iar Comunitatea Energetică în cadrul programului EU4Energy al Comisiei Europene le oferă asistență în mod activ în acest sens, deoarece în cele din urmă Moldova și Ucraina trebuie să intre pe piața energetică comună din Europa și să se alăture ENTSO-E.  Potrivit experților, fiecare țară are dificultăți proprii, dar consideră că CTE Cuciurgan din Moldova, a cărei activitate este netransparentă, constituie cel mai grav obstacol în calea integrării.

Ce este integrarea piețelor energetice?

Integrarea piețelor energetice nu este doar o posibilitate tehnică de a pompa energia electrică prin fir dintr-un sistem în altul, ambele țări au o astfel de posibilitate. Scopul final al integrării este crearea unei piețe unice cu reguli uniforme de admitere pe piață, comportament și ieșire de pe această piață. În consecință, pe această piață competitivă se vor forma prețuri unice.

Ce trebuie să facă țările pentru acest lucru?

După cum a explicat Svetlana Karpișina, expert al Secretariatului Comunității Energetice, Ucraina și Moldova vor trebui să armonizeze legislația și să controleze accesul la capacitatea interstatală de interconectare a rețelelor electrice din ambele țări.

De fapt, acestea trebuie să organizeze activitatea operatorului de pe piața unică. Actualmente, în Moldova nu există un operator pe piață. Potrivit unui expert din domeniul energetic, fostul șef al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, Victor Parlicov, pe de o parte, acest lucru este pozitiv, deoarece permite crearea unui astfel de operator de la zero din start conform regulilor europene, dar nu refacerea unui operator existent.  ”Pe de altă parte, este dificil, pentru că nu există nici-o experiență.  Spre exemplu, Ucraina are un anumit model de piață, deși este conceput pentru un cumpărător unic”, a adăugat expertul.

Potrivit expertului Secretariatului Comunității Energetice, este necesară o abordare coordonată în această privință. Și nu trebuie să oscilăm mult: Moldova ar trebui să pună în funcțiune un nou model de piață nu mai târziu de punerea în funcțiune a unei linii electrice transfrontaliere cu România Isaccea-Vulcănești-Chișinău. Finalizarea construcției acesteia este planificată pentru sfârșitul anului 2020.

Ajută cineva Moldova și Ucraina să se integreze?

Programul EU4Energy, finanțat de UE și implementat de Secretariatul Comunității Energetice, oferă asistență tehnică ambelor țări în diferite domenii. Spre exemplu, acesta contribuie la elaborarea unui mecanism de gestionare a capacității transfrontaliere în conformitate cu acquis-ul Comunității Energetice (procesele care implică licitații comune cu operatorii relevanți ai sistemelor de transport), astfel încât comerțul energetic între țări să fie echitabil și transparent.

Acesta va ajuta Ucraina să selecteze un nou software pentru achiziționarea energiei electrice pentru operatorul de pe piața ucraineană pentru efectuarea operațiunilor de piață cu o zi înainte.

La a doua etapă, acest software ar trebui să poată gestiona proiectele în curs de dezvoltare de pe piețele emergente. De exemplu, licitațiile închise în fiecare zonă separat, deoarece cele două zone nu au legătură fizică între ele la momentul actual.

Asistența tehnică din partea EU4Energy pentru Moldova vizează implementarea unor reguli de piață cu o zi înainte.  La prima etapă, acestea ar trebui să permită Moldovei să importe/exporte energia electrică către Ucraina prin licitații deschise (organizate în conformitate cu acquis-ul Comunității Energetice) și, la a doua etapă potențială - prin licitații închise.

Aceste țări fac deja ceva împreună?

Da, la sfârșitul lunii iulie, a avut loc o întâlnire comună pe această temă la Lviv.  Scopul principal al acesteia a fost întrunirea părților interesate și prezentarea unei viziuni privind viitoarea cooperare regională între țări.  Această întrunire a contribuit la identificarea de către participanți a beneficiilor fluxurilor comerciale transfrontaliere în creștere și plasarea acestei chestiuni pe următoarea agendă.

Din partea Moldovei, directorul ANRE, Tudor Copaci a participat la această întrunire. Șeful Secretariatului Comunității Energetice, Janez Kopac, în cadrul acestei întâlniri, a felicitat Moldova pentru eforturile sale – despre acest lucru vorbesc și rezultatele obținute de Republica Moldova în domeniul energetic.

Potrivit lui Tudor Copaci, în Moldova, deja se creează un cadru de reglementare și reguli transparente de participare pe piața energiei electrice. El a spus că sarcina principală este crearea premiselor pentru deschiderea pieței energiei electrice pentru toți consumatorii și furnizorii de energie electrică din regiune și pentru eliminarea restricțiilor care împiedică comerțul liber cu energie electrică.

Partea ucraineană a fost, de asemenea, mulțumită de această întrunire: Prim-vicepreședintele Comitetului Radei Supreme pentru complexul energetic și de combustibili, politica nucleară și securitatea nucleară, Olexandr Dombrovsky, rezumând, a subliniat că este important ca Moldova și Ucraina să învețe cum să aplice aceleași reguli conform cadrului de reglementare al Comunității Energetice, la operațiunile inter-statale cu energia electrică în cele două state vecine.

José Manuel Hernández Martínez, primul secretar responsabil de politicile concurențiale și piețele energetice de la Delegația UE din Ucraina, a declarat că țările trebuie să soluționeze trei probleme: elaborarea proiectelor de piață en gros, deschiderea piețelor naționale cu amănuntul și elaborarea metodelor eficiente de calcul și distribuire a capacității de trecere peste graniță.

Drept o continuare a discuțiilor, Secretariatul Comunității Energetice a pregătit o ”foaia de parcurs” a activităților specifice, cu o perioadă de timp clară.

Care sunt dificultățile cu care se confruntă țările și care este ajutorul UE?

Experții consideră că principala dificultate pentru Moldova și Ucraina este integrarea CTE Cuciurgan pe piața unică. Potrivit lui Parlicov, există patru transformatoare pe teritoriul acestei centrale hidroelectrice, prin care sunt conectate sistemele energetice ale ambelor țări, iar accesul fizic la acestea poate fi dificil.  În afară de aceasta, el consideră că CTE Cuciurgan va putea folosi dumping-ul prețurilor la energia electrică, deoarece o produce din gazul primit la prețul contractual, care nu este de piață.  ”Și atunci va fi dificil să concurezi cu un astfel de furnizor”, a menționat expertul.

Potrivit experților Comunității Energetice, Ucraina are, de asemenea, probleme care nu vor fi ușor de soluționat - renunțarea la subvenționarea unor categorii de consumatori de către alții și de a face modelul de stabilire a tarifelor mai corect.  O altă problemă este concentrarea capacității de generare în aceleași mâini, care complică, de asemenea, formarea unor reguli de piață competitive.

În același timp, Svetlana Karpișina a subliniat că factorii tehnologici și politici nu ar trebui să devină un obstacol insurmontabil în calea integrării în continuare a pieței energiei electrice între cele două țări în conformitate cu acquis-ul UE în domeniul energetic. ”Integrarea piețelor va avea loc indiferent de sincronizarea tehnică a celor două rețele.  Acest lucru va ajuta ambele țări să exploateze pe deplin avantajele comerțului transfrontalier cu energie electrică în viitorul apropiat. Secretariatul Comunității Energetice, inclusiv prin programul EU4Energy, va continua să ofere asistență celor două țări în completarea lacunelor din legislație și în organizarea discuțiilor profesionale”.

Autoare: Olga Gnatkova

Articol pe Newsmaker.md 

 

EU4Energy: Focus on the Republic of Moldova