ЕС заявляет о “нулевой толерантности” к коррупции в Армении

09-02-2017
1 февраля в Армении стартовала информационная кампания Представительства Европейского Союза "Остановим коррупцию".

 

Давид Алавердян

Данная кампания была разработана в сотрудничестве с правительством Армении, экспертами по вопросам борьбы с коррупцией, представителями гражданского общества и частного сектора. Кампания направлена на повышение уровня осведомленности армянского общества о негативных последствиях коррупции и о роли Евросоюза в вопросе борьбы с ней. Кампания продлится весь 2017 год для привлечения внимания к различным проявлениям коррупции и освещения методов борьбы с ней в Армении.

Глава Представительства ЕС в Армении, посол Петр Свитальски, хочет объявить 2017 годом борьбы с коррупцией.

"Мы считаем, что в этом году у нас появится возможность сделать решительный шаг в борьбе с коррупцией", - сказал он, приветствуя усилия нового армянского правительства и гражданского общества, которые привели к законодательным поправкам. Посол обозначил приоритетные направления информационной кампании.

В частности, касательно избирательного процесса, посол заявил: "Политическая коррупция  в поле нашего особого внимания. В преддверии предстоящих парламентских выборов крайне важно говорить о плохих практиках, которые препятствуют избирательному процессу. Мы должны открыто говорить о покупке голосов и фальсификации выборов, которые имеют весьма негативные последствия для Армении", - сказал посол.

Следующим приоритетом является разделение бизнеса и политики. "Политические партнерства не должны служить интересам бизнеса и наоборот, бизнесмены не должны заниматься политикой", - подчеркнул посол.

По его словам, цель кампании заключается в том, чтобы вести борьбу с коррупцией на всех уровнях, и успех этой инициативы во многом зависит от реакции простых людей. Он призывает граждан Армении придерживаться принципа непринятия коррупции в любых формах и проявлениях (принцип “нулевой толерантности”).

Кампания будет наглядно демонстрировать армянам - посредством  анимационных фильмов, видео, буклетов – к каким негативным последствиям приводит коррупция и какой вред она наносит обществу.

Посол отметил тот факт, что новое правительство Армении выделило борьбу с коррупцией среди своих приоритетов и прилагает значительные усилия по формированию новой институциональной среды и законодательной базы, а также внедрению новых систем борьбы с коррупцией.

Председатель общественной организации “Армянская ассоциация юристов” Карен  Задоян также считает, что борьба с коррупцией ведется семимильными шагами в последнее время. По его словам, результаты будут видны через полтора-два года по обновленным рейтингам международных агентств.

Организация Задояна представила правительству 6 предложений для более эффективной борьбы с коррупцией:

- Криминализация незаконного обогащения;

- Создание независимого агентства по борьбе с коррупцией;

- Принятие Положения о защите информаторов;

- Запуск центра по борьбе с коррупцией в ведомственных органах управления;

- Внедрение института реальных собственников;

- Раскрытие информации и решение проблем коррупции в бизнесе в формате трехстороннего партнерства (правительство – НПО – бизнес-ассоциации).

Проект закона о криминализации незаконного обогащения уже подписан президентом Армении и вступит в силу с 1 июля. Что касается создания независимого агентства по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции Армении сформировало рабочую группу для определения окончательного подхода по его созданию.

Задоян подчеркнул, что в ближайшем будущем будет разработана электронная площадка анонимного информирования, при этом он отмечает значимость защиты прав лиц, предоставляющих информацию о коррупционных преступлениях, и предложил подготовить соответствующий закон, который создаст механизм их правовой защиты.

Другие предложения в настоящее время находятся в стадии предварительного обсуждения.

В свою очередь, заместитель министра юстиции Армении Сурен Крмоян считает, что важно использовать человеческий потенциал и целый ряд инновационных инструментов для того, чтобы сделать борьбу с коррупцией эффективной.

"Использование электронных систем позволяет формировать прозрачную, эффективную и подотчетную систему управления – это именно то, к чему мы стремимся", - отметил он.

По мнению заместителя министра, прогрессом является внедрение электронных систем регистрации в различных ведомствах для работы с гражданами, например, оформление нотариальных актов и актов гражданского состояния и т.д., что позволило сократить бумажную работу. В настоящий момент внедряется еще одна электронная система в бизнес-секторе для лицензионных журналов.

По словам заместителя министра, правительство будет последовательным в борьбе с коррупцией. Уже законодательно закреплена криминализация незаконного обогащения, установлены ставки наличного денежного обращения для высокопоставленных должностных лиц, а также созданы законодательные механизмы для раскрытия реальных владельцев компаний-победителей тендеров.

Стоит отметить, что к настоящему моменту ЕС уже выделил 15 млн евро на поддержку борьбы с коррупцией в Армении и готов оказывать дальнейшую поддержку при условии, что борьба с коррупцией  станет реальным процессом,  а не его имитацией, процессом, в который будут вовлечены правительство и гражданское общество. Информационная кампания "Остановим коррупцию" является одним из основных средств продвижения принципа “нулевой толерантности” к коррупции.

Статья на армянском

Видео

 

The draft law on criminalisation of illicit enrichment had already been signed by the President of Armenia and will come into force on July 1. As for the creation of an independent anti-corruption agency, the Armenian Ministry of Justice formed a working group to define the final approach.

Zadoyan stressed that the near future will see development of a digital platform where citizens can report corruption cases. He attached importance to the protection of these people’ rights and suggested to prepare a corresponding law, which will establish a mechanism of legal protection for informers of corruption crimes.

Other suggestions are in the stage of preliminary discussions now.

In turn, the Deputy Minister of Justice of Armenia, Suren Krmoyan believes that it is important to use human potential and a range of innovative tools in order to make the fight against corruption efficient.

“Digital tools allow forming transparency, efficiency, and a participation governance system. That is what we want to achieve,” he noted.

The Deputy Minister brands as progress the fact that a digital registration system was introduced in state-citizen relations in a number of sectors – registration of notary and civil acts, etc., which reduced paperwork. Another digital system, this one for licence journals, is being introduced now in the business sector.

According to the Deputy Minister, the Government will be consistent in the fight against corruption. It has already criminalised illicit enrichment, set the rates of cash circulation for high-ranking officials, and established legislative mechanisms for disclosure of real owners of companies winning public tenders.

By now, the EU has already spent EUR 15 million on the support for fight against corruption in Armenia and is ready to continue its support with the condition of seeing clear signs from the Government and civil society that the fight is serious. The newly launched “Stop the Flow of Corruption” communication campaign is one of the primary means to promote intolerance towards corruption.

Article in Armenian

Video